政治学考研之每日一题丨中国主要国家机关之间的相互关系(华中师范大学政治学考研)
中国国家机构主要包括国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和军事领导机关等,按照民主集中制的原则设置。各主要国家机关之间的相互关系如下:
第一,在国家权力机关与其他国家机关的关系上,国家权力机关产生其他国家机关,其他国家机关对国家权力机关负责,受其监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关,在国家机构体系中处于最高地位,这一地位体现在:全国人民代表大会产生其他国家机关,全国人民代表大会及其常务委员会有权调整这些国家机关的人员编制;其他国家机关对全国人民代表大会负责,受它监督;全国人民代表大会通过的法律和作出的决议,所有国家机关都要遵照执行,保证实施。由此可见,全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,它与其他国家机关不是平行关系,更不是相互制衡关系,而是产生和监督其他国家机关的关系。我国国家权力机关与其他机关的这种关系特点,使得我国的政体确保了人民主权的至上性。同时,在权力约束方面,它既区别于西方分权制衡政体,又内在地包含着人民利益和权力对于行政权、监察权、司法权的监督性和制约性。
第二,在其他国家机关相互关系方面,这些国家机关是不同权力职能的分工关系。我国国家主席是国家的最高代表,最高国家行政机关
是国务院,最高国家监察机关是国家监察委员会,最高司法机关由最高人民法院和最高人民检察院组成,国家最高军事机关是中央军事委员会。我国现行宪法规定,国家主席、国务院、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院、国家军事机关都由全国人民代表大会产生,受它监督,对它负责。同时,它们各自分别行使法定权力和职能。国家监察机关与国家行政机关、审判机关和检察机关互相配合、互相制约。
第三,在中央国家机关与地方国家机关的关系方面,既坚持中央的统一领导,又充分发挥中央和地方国家机关的自主性和积极性。一方面,中央和地方国家机关设置遵循上下对应、机构对口原则,中央国家机关统一管理地方各级国家机关,下级国家机关受上级的领导,地方服从中央;另一方面,地方国家机关拥有合理的自主权,有利于充分发挥其积极性。
中国的国家机构遵循民主集中制的原则,以全国人民代表大会为国家最高权力机关,其他国家机关各司其职,形成互相配合、互相协作运行的统一体。这种国家机构体系是履行国家职能,实现工人阶级和广大人民群众管理国家的有力组织机构保障。
文章来源:《政治学概论》,第二版,《政治学概论》编写组,马工程重点教材
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