考研真题笔记徐双敏《公共打点学》(第2版)
简答题:公共打点与公司打点的不一样。[中南财大2021年研]
有关试题:
(1)公共打点与私家部分打点的差异。[河南大学2023年研]
(2)公共打点与私家打点的差异。[湘潭大学2021年研;对外经贸2016年研;华中师大2015年研;东北财大2012年研;我国传媒2009年研;北师2008年研]
(3)联络实践论说公共打点与工商打点的不一样。[论说题,天津商大2013年研]
【答案】
公共打点是指以政府为中心的多元主体打点公同事务、供给公共产品和效能以增进公共利益的活动。工商公司打点是指对公司的出产运营活动进行方案、组织、领导、人员配备、指挥、调和和控制等一系列功能的总称。公共打点与公司打点的不一样首要体如今:
(1)打点性质不一样。公共组织与私家组织特征的无量差异在根柢性质上抉择了二者打点上的差异。公共打点是国家公共机构运用公共权力来供给公共产品和公共效能,究竟完成公共利益,归于公同事务领域。但公司打点是根据商场价值规则对公司的运营进程进行打点,归于私家事务领域。另外公共打点还包括了第三部分的活动,而且第三部分在政治环境中运转也具有显着的政治性或公共性特征,这些都与公司打点存在根柢上的不一样。
(2)使命不一样。公共组织与私家组织在性质上的差异抉择了二者的使命不一样。公共打点以效能大众、完成公共利益和维护公共次序为使命,其顾客导向树立在托付-署理联络的基础上,反映了民主、宪政理念;而公司打点以盈利为使命,其顾客导向树立在获利基础上,经过商场竞赛获得更多顾客和商场比例。
(3)功率知道的强弱不一样。公共打点经费大有些来自公共财务,公共打点者没有削减开支和前进功率的动机,本钱一效益的观念和知道差;而公司运作的经费来历于公司出产所得,以获取获利为意图,本钱-效益的观念和知道强。
(4)责任的性质、规模不一样。不一样于公司打点,公共打点注重公共责任。在公司打点中,完善的组织架构使得声威和责任的区别理解。在公共打点中,公共组织的巨大规划和表里部环境的凌乱性、对官僚机构进行政治控制的需求、寻求共同性和调和等要素致使责任机制涣散,使得公共抉择计划和打点进程愈加凌乱。
(5)打点的凌乱性、广泛性程度不一样。在人事打点方面,公共人力本钱打点比公司人力本钱打点要凌乱得多,且更严肃。公共打点大多触及政府活动。一般来说,政府部分绩效评价的标准更凌乱,评价更困难。
公共核算的特征及其作用。[南开大学2009年研]有关试题:公共核算的根柢功用。[武科大2015年研]
【答案】
现代公共核算是指有必要经法定程序附和的、政府及其部分在必守时期的财务出入方案。这个方案由政府预备,提交立法机构检查附和。它有必要全部、分类清楚、标准共同、信息精确、编制紧密、有清楚时效和捆绑力;它有必要经立法机构附和与授权后方可施行,并公之于众。
(1)公共核算的特征:
①猜测性。在编制核算时,要根据对社会经济打开的估计,猜测能收取多少收入,根据社会打点和打开的需要组织开支。当客观经济局势发生意想不到的改变,正本估计能获得的收入和组织的开支已不可以能完成时,就要及时对核算进行调整。
②法定性。政府编制的核算只能称草案,只需经过权力机关附和后,核算才得以树立。核算一经权力机关附和,即变成具有法令效能的文件,实施机关有必要照此实施,非经法定程序,不得改动。
③无缺性。国家核算是政府的根柢财务出入方案,一般地说,政府一切的收入和开支都有必要归入进来。我国因为前史的缘由和打点的需要,当前还有恰当一有些政府出入没有归入核算。
④时段性。政府核算有必要是将来一段时期内的方案,不能随意地向权力机关报批。只需国家存续,就需要不断地进行出入活动,以坚持其正常作业,完成其功能。但为了便利核算和打点,一般要设定必定的时段,这种时段一般以一年为界。
⑤揭露性。因为国家核算的收入和开支都与公民群众的联络极为亲近,因而一般需求其揭露通明。不管是权力机关的检查附和进程,仍是附和今后的核算,以及核算的实施情况都应当向社会揭露。
⑥责顽固。政府对核算的实施担任,核算的实施成果有必要向权力机关陈述并得到权力机关的认可。
(2)公共核算的作用:
①控制功用。控制是指为保证有用施行特定作业使命而对具体人、财、物的控制,它常常树立在对核算开支具体分类的基础上。其控制性会团体如今已构成的分项列支核算。它以具体出入类别体系为基础编制政府核算,罗列了具体收入信息,便利于控制。
②打点功用。打点是指断定了组织方针后,打点者有用获得和使用本钱以完成组织方针的进程,是处置“怎么做”的疑问,它非常重视打点绩效。
③方案功用。方案是指断定组织方针、测算为完成组织方针需要的本钱,以及抉择怎样获取、运用这些本钱等一系列抉择计划进程,首要答复“做啥”的疑问。20世纪60年代呈现的方案项目核算最会集地体现了公共核算这一功用,它极端偏重根据中期战略方案方案和选择项目,然后再用项目去推进资金分配;当然,核算体系也可以偏重两种以上的功用。
总之,经过
核算的特征和作用,可以看出树立一套齐备的核算体系的重要性。各国的核算体系也在不断地变革,致使可以非常好地习气社会的打开需要,推进核算方针的完成。
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