谢地、宋冬林政治经济学第5版考研题库资料简

谢地、宋冬林政治经济学第5版考研题库资料部分摘录：
简答题
1、社会总供求失衡的表现形式是什么？
答：社会总供求失衡的表现形式有两种：
（1）社会总供给大于社会总需求
这是指总供给过剩或总需求不足，生产总量大于有购买力的需求总量。在这种情况下，经济的主要表现是：
①企业市场急剧缩小，产品卖不出去，导致企业开工不足，对劳动力的需求相应减少，失业人口增加。
②经济增长速度放慢，出现零增长、负增长或只有少量增长的停滞状态，导致国家税收大器幅度减少，引起财政赤字的增加。
③企业生产投资和居民消费减少，货币需求量下降，从而形成通货紧缩。
（2）社会总需求大于社会总供给
这种情形指总需求大大超过了总供给，总供给严重不足的状况，又称为需求膨胀。这种情况下经济的主要表现是：
①企业市场扩大，产品不愁销售，企业由此而丧失技术改造和管理创新的动力，形成竞争不足。
②经济增长过快，超过资源可供能力和国民经济所能承受的程度，引起结构失调、效率下降，短线制约突出。
③投资基金和消费基金的增长超过国民收入的增长，呈现“双膨胀”，信贷规模相应扩张，信贷支出额大于存款额，这种情形的必然结果是出现通货膨胀。在需求膨胀的情况下，社会经济秩序容易失控，价格信号失灵，资源配置扭曲，居民实际生活水平下降，意味着各种经济矛盾趋于尖锐化。
2、国家宏观调控应掌握哪些数量界限？
答：宏观调控是指政府对国民经济实施的总体管理，亦称政府干预是政府的重要经济职能，其调控的对象主要包括国民经济的总量、结构、增长速度和发展格局等。
（1）宏观调控的目标
宏观调控的目标是：①保持总供给和总需求之间总量的基本平衡和国际收支的平衡以防止和抑制通货膨胀保持物价稳定；②加强农业基础地位调整和优化产业结构增加就业；③引导国民经济持续、快速、协调、健康发展。为了全面地实现国家宏观调控的目标需要建立和完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系并熟练地运用经济杠杆的调节作用来实现预定的目标。
（2）宏观调控体系
宏观经济调控体系包括计划、金融、财政部门及其相互配合。主要内容有：①计划部门的任务是合理确定国民经济和社会发展的战略、宏观调控目标和产业政策搞好经济预测规划产业结构调整、生产力布局、国土整治和重点建设。计划部门工作的重点是编制中长期计划突出宏观性、战略性、政策性综合协调宏观经济政策和经济杠杆的运用。②金融部门是运用货币手段实行宏观调控的部门。中央银行通过运用存款准备金率、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段调控货币供应量保持币值稳定并通过监督和管理商业银行、政策性银行和各种非银行金融机构维护金融秩序保证金融机构的安全运行。③财政部门是运用财政手段实行宏观调控的部门。财政部门通过财政收支、税种、税率和国债等手段促进经济增长优化产业结构调节收入分配维护社会稳定。在由计划、金融、财政三方组成的宏观经济调控体系中计划工作的重点是提出国民经济和社会发展的目标金融工作的重点是促进社会效益的提高财
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论述题
论述政府职能转换和政府改革。
答：（1）政府职能转换
①含义
政府职能转换是指要把政府职能由计划体制下管得过多过宽、主要靠行政手段管理，转变到公共服务、社会管理、宏观经济调控、国有资产所有者、市场组织监管上来。
②转换原因
a.转换政府职能是建立和完善宏观调控体系的需要。
在社会主义市场经济中，宏观经济调控的主体是政府，市场机制对资源配置的决定性作用，是在政府的间接宏观调控下实现的。因此，要实现政府对国民经济有效的宏观调控，就必须转换政府职能，这是建立和完善宏观调控体系的基本前提。
b.传统计划经济体制下政府职能的弊端和教训。
传统计划经济基础上的政府职能特点，就是直接经营企业和管理经济。在这种体制下，政府通过层层分解的指令性计划直接控制企业的微观经济活动。这就会造成两方面的弊端：一方面，政府按“条块“划分的行政等级隶属关系直接支配企业生产经营，企业没有自主经营、自负盈亏的能力，经营活动既缺少内在动力，也缺少外在压力，导致效率低下；另一方面，由于政府包揽企业的微观经济管理，不可避免地使计划指令在很大程度上脱离实际，缺少科学性，并远远滞后于市场变化。因此政府必须根据社会主义市场经济的需要，转换政府职能。
c.提高政府效率的需要。
在传统计划经济体制下政府通过层层分解的指令性计划直接控制企业的微观经济活动，完全忽略了市场的调节作用，使市场价值规律无法正常发挥作用，以致政府的效率低下，也给经济发展带来严重的弊端。而社会主义市场经济下要求市场在政府的间接调控下对资源配置起决定性作用，充分体现了社会主义的优越性，同时政府的效率与原来相比大大地提高。
③基本原则
转换政府职能的基本原则是：“政企分开，宏观管住，微观放开。根据这一原则，科学地区分政府作为公共服务者、社会管理者、宏观经济调控者、国有资产所有者、市场组织者和监管者的职能，并按照经济规律和经济发展的客观需要，合理行使各项职能。按照社会主义市场经济发展的要求行使职权，做到权责一致，不错位、不越位、不缺位。
④根本途径
转换政府职能的根本途径是实行政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。政府对国有资产的所有权同企业的经营权相分离，使企业真正成为具有独立经济利益的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。政府的经济职能切实转到为市场主体服务、创造有序的市场秩序、培育良好的发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
⑤重点
转换政府职能的一个重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。建设服务型政府要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，减少行政层次，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业、保障和改善民生为重点，优化公共资源配置，把财力和物力等公共资源更多地向其倾斜，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。
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