考研真题精选

一、概念题



1新公共打点（中心民大2021年研；中山大学2021年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研）

答：新公共打点是指以自利人为假定，根据公共选择署理人理论及其生意本钱理论，以传统的打点主义和新泰罗主义为基点而打开起来的一种公共打点方法。新公共打点的条件假定是：经过引入安适商场的竞赛运转机制，政府能像私家组织相同合理使用本钱，注重投入产出，前进功率。新公共打点理论认为政府变革和打开的方向是经过行政变革进行自我解构，全部引入私营部分的打点方法，描写公司型政府。这一理论的中心在于，偏重经济价值的优先性、偏重商场机能、侧严峻规划运用公司打点的哲学与技能、偏重顾客导向的行政个性。新公共打点的特征首要有：①即时的专业打点；②标准清楚与绩效衡量；③偏重产出控制；④转向部分分权；⑤转向竞赛机制；⑥偏重运用私营部分的打点个性、办法和实习；⑦偏重本钱的有用使用。



2公共产品（人大2021年研）

答：公共产品是指花费者偏好在商场上无法反映，需要由政府经过财务机制向社会供给，以满足大众的社会性需要的产品或效能。公共产品的根柢特征体现为：①不可以切割性。公共产品一般是作为一个全体向社会供给的，其没有必定的计量单位，一般是一切的花费者都花费相同数量的公共产品。②非竞赛性。即一个花费者花费公共产品并不影响其他的花费者花费的数量和质量。③非排他性。即任何花费者都可以不付任何价值花费该产品，对公共产品的供给者而言，其无法将回绝付款者打扫在花费规模之外，或许尽管可以排他，但因为排他本钱过高致使在经济上不可以行。



3公共方针（大连理工2021年研；山东师大2021年研；湖南师大2016年研；首都经贸2015年研；江苏大学2015年研；湖南农大2013年研；武大2012年研；中财2011年研）

答：公共方针是指公共声威当局，为处置某项公共疑问或满足某项大众需要，所选择的行为方案或不行为。公共方针的性质包括：①公共方针是公共声威当局所进行的活动；②公共方针的选择行为是一种有知道的行为；③公共方针是疑问导向的；④公共方针包括了公共声威当局的作为或不作为的行为；公共方针可以分为控制性方针、自我控制性方针、分配性方针和重分配性方针四品种型。



4方针评价（南航2021年研；中财2010年研）

答：方针评价是方针评价人员使用科学的办法和技能，有体系地搜集有关信息，评价方针方案的内容、方案、实施进程与实施成果的活动。依评价学家罗西与福里曼的观点，方针评价是指体系运用社会研讨程序，以评价社会干与方案的概念化、方案、实施与作用。根据上述观念，方针评价的内在包括：①评价的目标为足以影响社会打开的公共方针与方案；②评价的办法为多元的社会科学研讨办法；③方针评价者包括官方的与非官方的评价者；④方针评价的内容包括方针产出和方针成果，其间尤以方针成果为重要。方针评价的根柢功用是向政府及社会供给方针绩效的资讯；从头检视方针方针及方针方案，以追求方针改进之道；相同，方针评价还可以作为构成方针疑问或方针主张的基础。



5政府议程（人大2021年研）

答：政府议程又称正式议程，是指某些社会疑问现已致使抉择计划者的亲近重视，他们认为有必要对其采纳有关行为并将这些社会疑问归入方针规模的进程。在方针议程树立的进程中，大众议程一般由一些较笼统的项目构成，首要是发现疑问和提出疑问，它可以不提出具体的处置办法，一般体现优良说纷纭的特征；而政府议程根据公共权力的运用，其树立是对方针疑问进行断定或陈述的最终期间，一般比照具体。一个方针疑问得到招认的进程一般需要阅历这样的环节：①某一社会疑问首要进入大众议程，被大众重视和谈论；②因为该疑问本身的特别性、重要性和急迫性，致使政府抉择计划者的重视，由大众议程进入政府议程，或许政府组织体系内部发现疑问，直接树立方针议程。



6公共方针实施（中南财大2021年研；对外经贸2021年研）

答：公共方针实施是指把方针内容付诸施行的进程。方针目标对方针实施的承受行为，可分为三个层次：遵守、认同与内化。遵守是承受方针的最低层次；认同是承受方针的中心层次；内化是承受方针的最高层次，体现为对方针内容及其意义有精确而深化的了解，并内化为自觉行为。组织者对方针实施进程应加以控制，这种控制体现为：①方针实施中的调和。在方针实施中采纳各种办法调度各项实施



活动，处置或消除各种敌对与冲突，引导行政机构和群众彼此协作协作。②方针实施中的方案调整。它既包括对原方案与实践疑问之间发生的误差的调整，也包括选用各种捆绑办法纠正违背方针的行为。



7公共组织（厦门大学2021年研；南京大学2021年研；华裔大学2021年研）

答：公共组织有广义和狭义之分，广义的公共组织是指以打点社会公同事务、调和社会公共利益联络为意图的组织，它既包括政府组织，也包括第三部分组织。狭义的公共组织是指国家机关组织。公共组织具有显着的政治性，而且方针大多迷糊不清、不易测量。公共组织的构成要素首要包括以下几个方面：组织人员、组织方针、功能规模、机构设置、职位设置、权力与职权、权责区别、规章准则、集体知道、组织方案、撑持硬件、技能和信息。



8电子化政府（南航2021年研；大连理工2021年研；中财2016年研；对外经贸2013年研；中心民大2011年研）

答：电子化政府是指政府为习气信息年代的打开而选用的一种新式的信息化打点形状，即政府有用使用现代信息和通讯技能，经过不一样的信息效能设备（如电话、网络、共用电脑站等），对政府机关、公司、社会组织和公民，在其更便利的时刻、地址及方法下，供给主动化的信息及其他效能，然后建构一个有回答力、有功率、担任任、具有更高效能质量的政府。电子化政府的特质为：建议科技抢先；政府信息的揭露和可获得性；政府与民众之间的互动机制；更有功率。电子化政府的中心是经过信息技能变革政府，然后完成一个翻开的、有回答力的、担任任的和有功率的政府。从这个意义上讲，电子化只是一个东西或办法而已。



9公共部分绩效评价（深圳大学2021年研；天津商大2021年研）

有关试题：绩效评价（对外经贸2014年研；贵州财大2014年研）

答：公共部分绩效评价是指根据绩效方针，运用归纳的评价方针体系和科学的评价办法，依照严肃的评价程序对公共部分实施功能所发生的成果及其社会作用进行测量、区别绩效等级、提出绩效改进方案和运用评价成果改进绩效的活动。公共部分绩效评价要对公共部分做了啥——成果；做得怎么样——质量、水平、功率以及社会影响和大众的反应（外部反应）等方面进行评价。公共部分绩效评价偏重以成果为本，评价是为了标准公共打点行为、前进效能，使公共部分在打点公同事务、供给公共效能和改进大众日子质量等方面具有竞赛力。



10绩效打点（人大2021年研；山东师大2021年研；江苏大学2021年研；中财2016年研）

有关试题：绩效核算与绩效打点（南京大学2013年研）

答：绩效打点是指搜集绩效信息，进行绩效衡量，方案与实施有用打点，推进绩效不断持续改进的全体活动和进程。在公共打点活动中，绩效打点是指对公共效能或方案方针进行设定与完成，并对完成成果进行体系评价的进程。绩效打点进程一般包括三个最根柢的功用活动，即绩效评价、绩效衡量和绩效寻找。在公共打点活动中，绩效打点的意义在于：①作为一种诱因机制将绩效与奖惩相联络。经过绩效评价，使组织的鼓励捆绑机制有了根据，树立在绩效评价基础上的奖惩，强化了组织的鼓励机制。②作为一种打点东西，在政府运作和打点上加上了本钱—效益的思考，改动政府机关的浪费。从某种视点上说，绩效打点是公共部分进行有用本钱装备的一个重要办法。



11行政责任（云南大学2021年研）

答：行政责任是指政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权方位和公职身份而对授权者和法令以及行政法规所承担的责任。行政打点责任依照来历可以分为：①客观责任，指的是责任来历是外在的、客观的规则或许程序。其具体方法是与责任有关且应尽的责任，包括对或人或某组织担任，也包括对某一使命、部下人员人事打点和完成某一作业方针担任。②片面责任，即道德责任，其责任来历是内在的、片面的，例如价值观、人生观、崇奉等。它根植于公务员自个对忠诚、良知、认同而发生的道德崇奉。



12政府再造（南京大学2021年研；华南师大2016年研；河北大学2015年研；对外经贸2014年研；中财2014年研；人大2013年研）

答：政府再造是指经过改造组织方针、组织鼓励、责任机制、权力规划以及组织文明等办法的归纳运用促进公共体系和公共组织进行根柢性的转型，以大高低前进组织效能、功率、习气性以及立异才能的进程。政府再造的方针在于树立一个非官僚化而且具有立异精力与活力、以商场及大众需要为导向的具有较高作业功率的政府。政府再造的本质乃是经过再造工程，前进政府打点才能，然后推进社会的打开和前进。20世纪80～90年代以来各国政府再造的显着特征是试图将政府描写为公司型政府。

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