图像来历：湖南省教育厅

教育部湖南省公民政府关于整省推开作业教育现代化效能“三高四新”战略的定见

湘政发〔 2021 〕 5 号

教育部各司局、各有关直属单位 ， 湖南省各市州、县市区公民政府，湖南省政府各厅委、各直属机构：

为遵从实施习近平总书记关于湖南 “一带一部”的战略定位和调查湖南重要说话精力 ， 依照《国家作业教育变革施行方案》的全体安设，教育部和湖南省公民政府现就整省推进湖南作业教育现代化效能“三高四新”战略 ， 提出如下定见。

一、全体需求

（一）辅导思维 。

坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导 ， 全部遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，细心实施习近平总书记关于湖南作业的重要说话和指示精力 ， 把作业教育现代化作为教育现代化的重要方面，撑持湖南经过整省推进 ， 首先树立效能区域经济高质量打开的作业教育准则和方法，为湖南充分发扬 “一带一部”区位优势、大力施行“三高四新”战略、走在中部鼓起前列供给技能技能人才支撑 ， 为办妥新年代作业教育供给湖南经历和方法。

（二）全体 方针 。

环绕 “三高四新”战略需求 ， 对标《我国教育现代化 2035 》和《国家作业教育变革施行方案》 ， 前瞻方案、体系策划、整省推进、分类辅导，统筹联系作业教育本钱 ， 坚决不移走特征打开路途，变成作业教育集约集群打开标杆 ； 破除产教交融瓶颈，推开作业教育深度融入功用板块和新式优势工业链 ， 变成产教协同立异标杆；筑牢学生抱负崇奉之基 ， 强化学生作业创业身手，变成 铸魂强能育人标杆 ； 发扬作业教育承东启西、联接南北的支撑作用，助力湖南承受工业梯度转移 ， 前进经济全体本质和竞赛力，变成效能区域立异打开标杆 。

二、全部加强党对作业教育的领导

（三）加强党的缔造 。

加强党对作业教育作业的全部领导 ， 全部遵从党的教育方针，保证作业教育打开正确方向 。 严肃实施《高校党委 “三项作业”主体责任清单、使命清单和准则清单》 ， 充分发扬党组织的领导中心和政治中心作用。加强作业院校领导班子缔造 ， 把政治过硬、品德优良、事务通晓、决计前进的优良干部选配到作业院校领导岗位，选优配强二级院（系）党政担任人 。 推进高职院校党建演示创建和质量创优作业，缔造一批党建作业演示高职院校、标杆院系、样板支部 。 打开作业院校党支部“五化”缔造，充分发扬底层党组织在作业教育变革打开中的战争堡垒作用 。

（四）前进作业教育打点水平 。

树立健全作业院校规章督导机制 ， 强化规章在学校依法自立办学、施行打点和实施公共功能方面的基础作用，引导作业院校依法依规章行使自立权 。 辅导高职院校修订完善党政议事抉择计划规则，实施党委领导下的校长担任制 。 鼓舞撑持作业院校立异与专业群相习气的专业打点组织架构，以专业群为基础组成二级院系（科） 。 推开作业院校健全打点准则和教育根柢标准，清楚岗位作业责任 ， 标准就事程序，前进打点才能 。

（五）深化 “三全育人”归纳变革 。

推进习近平新年代我国特征社会主义思维进教材进课堂进脑筋 ， 加速构建阳光德育体系，将社会主义中心价值观贯穿人才培育全进程 。 推进 “三全育人”归纳变革试点省缔造 ， 施行思维政治作业质量前进工程，建成一批精品项目、研讨项目、立异打开中心、培育研修中心 ， 培育一批骨干部队。深化思政理论课教育方法变革立异 ， 加强课程思政缔造，打开思政演示课堂、课程思政事例遴选 ； 实施师生比配备需求，健壮思政课教师部队 ， 培育思政教育团队和教育名师，办妥思政教育教育才能竞赛 ； 统筹联系湖湘文明本钱，立异打开作业院校“文明风貌”活动 ， 传承中华传统美德，建好一批思政实习教育基地 。 实施国家大中大学教材缔造方案和作业院校、一般高级学校教材打点办法。标准运用专科、本科层次马工程要点教材 ； 开齐开足中等作业学校思维政治、语文、前史课程，用好标准教材 ， 真实发扬铸魂育人作用。树立劳作教育必修课程 ， 组织劳作实习，立异劳作教育查核方法 ， 把劳作本质评价成果作为学生结业根据。

三、完善现代作业教育体系

（六） 健全纵向贯穿的技能技能人才培育体系 。

施行标准化中等作业学校缔造工程 ， 扩展优质中职学位供给，夯实中等作业教育基础方位 ， 发扬在承受工业梯度转移和效能县域经济转型晋级中的基础作用。施行专科高职教育特征打开工程 ， 打开教育条件合格断定，完善专科高职院校习气社会需要才能评价办法 ， 发扬在前进工业链水平、推进工业集群打开中的支撑作用。推进具有条件的一般本科高校向使用型改动 ， 鼓舞有条件的一般高校开办使用技能类型专业或课程；撑持湖南契合条件的独立学院统筹省内优质高职教育本钱，探究兼并转设举办本科层次作业教育；对接新基建、智能制造、数字经济、生命安康、现代农业等要点领域 ， 打开本科层次作业教育试点。撑持湖南探究专科高职与本科层次作业教育试点学校、使用型本科打开“3+2”联接培育，树立作业教育本科与专业学位研讨生教育互通学习的“立交桥”，根据条件合理组织使用型本科、作业教育本科、专业学位硕士研讨生招生方案； 遴选优质中等作业学校打开五年制高职教育试点。根据高级学校设置准则规则 ， 将契合条件的技师学院归入高级作业学校序列。

（七）统筹普职调和打开 。

依照广泛大学期间教育全体需求 ， 统筹方案，调整优化大学期间教育学校规划 ， 每个市州要点办妥若干所对接区域支柱工业的演示性公办中等作业学校，举办大学期间教育的县市办妥 1 所以上公办中等作业学校 。 中等作业教育招生比、分流比照低区域要要点加大优质中等作业学校缔造力度，保证普职比大体恰当 。 打破一般大学和中职学校学籍捆绑，答应契合条件的中职学校与一般巨大学分互认 ， 推进大学期间教育普职融通，撑持有条件的市州、县市区打开归纳大学试点 。 鼓舞中等作业学校联合中大学打开劳作和作业启蒙教育，将着手实习内容归入中大学有关课程和学生归纳本质评价 。

（8）效能终身学习体系 。

撑持作业院校联合公司共建演示性职工培训基地 ， 活泼参加作业技能前进行为，广泛打开政府补助性培训 ， 推开作业院校年培训人次抵达在校生规划 2 倍以上 。 鼓舞市州、县市区加大统筹力度，联系区域内作业培训本钱 ， 依托辖区内演示性作业院校，牵头组成区域作业教育中心 ， 统筹施行作业技能培训项目。出台加强高级学历持续教育标准打开的定见 ， 标准湖南持续教育办学行为，打开湖南省持续教育演示学校、站点和精品课程缔造 ， 前进持续教育内在水平。鼓舞优质作业院校缔造社区教育学院（中心） ， 充分使用优质办学本钱效能社区教育和晚年教育，创建省级社区教育实验区和晚年大学演示学校 。

（九） 深化考试招生准则变革 。

拟定作业教育考试招生变革施行方案 ， 完善 “文明本质 + 作业技能 ”考试招生办法 ， 并根据作业教育人才培育特征彩整优化文明本质考试内容与需求。树立健全本科层次作业教育试点学校和使用型本科学校招生计区别配方法 ， 逐年前进接收专科高职院校结业生比例。在医卫类、教育类专业以及高端制造业有关专业领域长学制培育高端技能技能人才 。 效能军民交融打开，实施好定向培育直招士官方针 。

四、深化作业教育产教交融

（十）建好一批特征高水平专业群 。

树立作业院校与作业骨干公司、中小微公司紧密协同的创重生态体系 ， 健全专业随工业打开动态调整机制，推进专业规划与工业规划精准对接 。 撑持校企共建特征专业群，每所中职学校要点办 好 1—2 个专业群 ， 每所高职院校要点缔造 2—3 个专业群 ， 每所使用型本科学校要点缔造 5—10 个使用特征学科 ， 在此基础上缔造一批省级高水平专业群。撑持办妥涉农专业 ， 加大农业工业打开技能人才供给。撑持缔造一批民族文明传承演示专业点 。

（十一）培育一批产教交融型城市和公司 。

鼓舞撑持市州、县市区在工业园区缔造职教城（基地）或规划作业院校 ， 逐步使作业院校向城市、园区会集。要点撑持岳麓山大学科技城、湖南省大学科技工业园、湖南（株洲）作业教育科技园、马栏山视频文创工业园、长沙职教基地等工业园区的作业教育项目建

设 。 缔造 3—5 个省级产教交融型城市 ， 每个城市至少缔造一个公共实习实训基地；缔造 20 个省级产教交融型县市区 ， 每个县市区在工业园区至少缔造一个高水平实习实训中心。拟定湖南省产教交融型公司认证办法 ， 集合经济高质量打开的要害领域，缔造培育 500 家支配产教交融型公司 ， 给予 “金融 + 财务 + 土地 + 诺言 ”的组合式鼓励 ， 有关公司兴办作业教育的出资契合规则的，可按出资额的 30% 比例 ， 抵免该公司当年应缴教育费附加和当地教育附加。加速长株潭国家产教交融型城市群缔造 ， 创建 1—2 个国家产教交融型城市 。

（十二）架构一批产教交融平台 。

鼓舞有条件的市州、县市区和学校举办者探究推开作业院校股份制、混合一切制变革 。 缔造 30 个演示性作业教育集团（联盟）和一批工业学院 ， 构成根柢掩盖全省优势工业、特征工业和战略性新式工业的产教交融打开平台。依托作业骨干公司 ， 缔造 10 个支配省级校企协作公共实训基地 。 缔造一批省级工程技能研讨中心，打开以使用技能研讨和科技作用转化为要点的技能效能 。 依托作业主管部分或作业社会组织，立项缔造翻开同享的产教交融信息效能平台 ， 守时发布作业商场人才需要猜测陈述。

五、施行作业教育“楚怡”行为方案

（十三）传承楚怡职教精力 。

传承发扬 “爱国、求知、创业、兴工”的楚怡职教精力 ， 创建楚怡智库，研讨新年代作业教育打开理念、体系机制和方法 ， 打造国内出名的高端智库，股动全省各级作业教育科研机构缔造 ， 为湖南作业教育高质量打开供给抉择计划参阅。开设湖湘楚怡职教大讲堂 ， 守时举办楚怡职教论坛，培育一批楚怡职教精力传承人 。 缔造楚怡作业教育博物馆和楚怡作业教育新化传承基地。

（十四）创建楚怡品牌学校 。

依托省级杰出作业院校 ， 推广使用楚怡办学理念，传承发扬楚怡办学精力 ， 打造一批楚怡品牌中职学校和高职院校。出台配套撑持方针 ， 厚实推进 ?叻桨浮?。 湖南工业作业技能学院按规则和程序更名，撑持新化县楚怡工业学校缔造 ， 连续楚怡工业学校办学传统。

六、培育新年代“湖湘工匠”

（十五）坚持校企双主体育人 。

撑持作业院校深化与作业公司、村镇、社区协作 ， 缔造一批联合培育基地，培育一大批有抱负崇奉、有道德情味、有工匠精力、有精深技艺、有立异身手、有安康体魄的 “湖湘工匠” 。 撑持在湘公司特别是龙头公司、规划公司试行准职工准则，全部推进现代学徒制和公司新式学徒制 ， 推广面向公司真实出产环境的使命式培育方法，扩展培育比例 。 探究作业院校与作业部分联合培育底层专业技能人员的培育方法，在村庄教师、村庄医生、农业技能人员、底层水利特岗人员等领域 ， 持续推进公费定向培育。

（十六）健全湖湘特征标准体系 。

根据湖湘工匠才能规划 ， 推开作业院校分级分类拟定教育、打点、实习实训、教师打开、质量评价等标准，拟定省级作业教育教育标准遴选断定办法 ， 断定一批省级优质作业教育教育标准。联系 1+X 证书准则试点 ， 推开作业院校将作业技能等级证书标准融入专业人才培育方案和课程标准。撑持湖南以专业技能查看的有关标准为基础 ， 联合在湘龙头公司开发一批作业技能等级证书，列入国家作业技能等级证书目录 。 立异标准开发机制，实施作业院校、作业公司、科研院所联动开发 ， 树立标准审阅机制，健全标准揭露准则 。 以标准为引领，推进教育办法变革 ， 广泛项目教育、事例教育、情境教育、使命式教育等。树立教材选用准则和教育用书目录 ， 遴选缔造一大批校企 ?毙骺⒌氖〖斗桨附滩?， 建议运用新式活页式、作业手册式、才智功用式教材。

（十七）推开作业教育信息化 2.0 。

以教育信息化 2.0 试点省为要害 ， 缔造湖南作业教育大数据平台，使用区块链、大数据、云核算和人工智能技能推开作业教育教育改造 ， 推广学生生长可视、教师打开可视、办学水平可视、打点效能精准的教育教育打点方法。活泼推进才智学校缔造 ， 推开作业教育信息化立异与变革试点市县、试点学校缔造。对接湖湘工匠培育需求 ， 加强教育本钱开发，缔造 100 个作业教育专业教育本钱库、 2000 门精品在线课程、 100 个省级虚拟仿真实训中心、 30 个湖湘特征数字博物馆 。

（十8）立异质量打点体系 。

研讨拟定作业学校办学质量查查办法 ， 构建全流程、全要素控制的质量打点体系。深化学生专业技能查看、结业方案查看和公共课普查准则变革 ， 动态更新查看查核标准，健全作业公司深度参加的查核评价机制 。 健全学生作业本质评价标准和学生生长数据库，打开归纳本质评价和增值评价 。 树立省、市、校三级质量打点委员会，推进教育视导、教育巡察、教育查看常态化 。 完善作业院校技能竞赛、 “文明风貌”实习活动、黄炎培作业教育奖创业方案大赛等准则 。

七、缔造高水平?π汀苯淌Σ慷?/strong>

（十九）加强师德演示缔造 。

加强抱负崇奉教育 ， 特别是优良中华传统文明和改造文明、社会主义领先文明教育，前进作业院校教师思维、政治本质 。 树立健全作业院校师德师风缔造长效机制，立异师德教育、加强师德宣传、健全师德查核、强化师德监督、注重师德鼓励、严肃师德惩办 ， 引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持 ?母鱿喙餐?， 争做?挠小焙媒淌Γ龊谩8母鲆啡恕?。

（二十）推进教师专业打开 。

撑持1所优质高职院校建本钱科层次的作业技能师范学院，在省属本科高校中撑持新建1—2个作业技能师范教育二级学院。引导有关高校从具有 3 年以上有关技能岗位作业阅历并具有本科以上学历的人员中接收专业硕士 ， 鼓舞其从事中等作业学校专业教师作业；持续打开中等作业学校专业教师公费定向培育 ， 配齐配好中等作业学校公共基础课教师。拟定作业院校教师才能标准 ， 构建教师才能评价体系。加强 ?π汀苯淌ε嘤嘌祷睾凸臼迪盎氐拊?， 实施教师 5 年一周期的全员轮训准则 ， 遴派青年教师到公司挂职训练半年以上，加强学校领导和打点人员培训 。 疏通教师生长通道， 打开教师技艺技能传承立异平台遴选断定 ； 培育一批高职院校 “芙蓉专家” ， 聘期内每人每年赞助奖金 4 万 —20 万元 ； 培育 100 名作业院校芙蓉教育名师 。

（二十一） 前进教育团队立异才能 。

实施湖南省芙蓉人才行为方案 ， 在高职院校、技师学院树立活络的专业人才引入机制，择优聘任专业群带头人、工业导师、技能大师 ， 按聘期每人每年赞助 10 万元 ， 经费从学校主管部分的专项经费中列支。培育作业院校、使用型本科学校专业（群）带头人 300 名、产教交融领武士才 100 名、工业教授（导师） 1000 名 。 遴选缔造 400 个省级作业教育专业教育团队 ， 探究团队协作的教育组织新方法、行为导向的模块化教育新方法，全体前进教育团队教育立异才能、团队协作才能和社会效能才能 。

（二十二）变革人事打点准则 。

立异教师本钱装备机制 ， 实施编制标准，盘活编制存量 ， 优化编制规划。加大 ?π汀苯淌σ肓Χ?， 树立高层次、高技能人才以直接查询方法招聘机制，健全作业院校自立聘任兼职教师的打点办法 ， 疏通公司工程技能人员、高技能人才兼职从教途径。优化绩效薪酬分制造度 ， 对国家战略打开需要要点撑持的作业院校，在核定绩效薪酬总量时加大倾斜力度 ； 对契合国家和省有关方针条件的急需紧缺、业界认可、成果杰出的很少量高层次人才，所需绩效薪酬总量在学校绩效薪酬总量中单列 ， 相应添加学校绩效薪酬总量，所需经费由学校自行处置 。 作业院校经过校企协作、技能效能、社会培训、自作业司等所获得的合法收入，可按必定比例作为绩效薪酬来历 ， 归入单位绩效薪酬总量打点。作业院校自立打开绩效薪酬分配时 ， 向承担作业技能等级证书培训使命的教师倾斜。作业院校教师根据有关规则获得的职务科技作用转化现金奖赏计入当年本单位绩效薪酬总量 ， 但不受总量捆绑，不归入总量基数 。 专业教师可在校企协作公司兼职取酬。有条件的学校可实施年薪制 。

8、增强效能施行“三高四新”战略才能

（二十三） 营建作业教育与工业交融打开重生态 。

根据湖南 “一核三极四带多点”工业规划 ， 制造作业教育功用规划地图，推开作业院校办学定位与主体功用区战略、工业打开战略深度对接 ， 缔造“院校集群 + 功用板块 ”“专业集群 + 工业链 ”的产教交融生态体系 。 辅导长株潭院校集群对接高端工业和工业高端，要点缔造领先轨迹交通配备、工程机械、航空航天等专业集群 ， 效能自立立异演示区缔造；推进环洞庭湖院校集群对接生态平安和绿色打开需要 ， 要点缔造现代农业、现代航运物流等专业集群，效能环洞庭湖生态经济圈缔造 ； 引导大湘南院校集群捉住工业梯度转移严峻机缘，要点缔造电子信息、加工生意等专业集群 ， 效能湘南承受工业转移演示区缔造；撑持大湘西院校集群捉住国家撑持中西部区域打开的严峻机缘 ， 要点缔造生态旅行、技能美术等专业集群，效能张吉怀生态文明旅行经济带缔造 。

（二十四） 树立作业教育效能村庄复兴新标杆 。

总结推广精准扶贫首倡地湖南作业教育扶贫经历 ， 推开作业教育扶贫与效能村庄复兴有机联接，打造作业教育效能村庄复兴 “湖南样板” 。 鼓舞撑持作业院校深度对接湖南村庄复兴三个“百千万”工程和六大强农行为，创造性运用“技能 + ”方法和?木肌痹俗?， 以职教集团精准对接县市、演示学校精准对接村镇、特征专业精准对接工业、教育团队精准对接农户为抓手，深化推进“技能 + 作业帮扶 ”“技能 + 工业帮扶 ”“技能 + 安康帮扶 ”“技能 + 宜居环境帮扶 ”等 ， 助力湖南从农业大省向农业强省改动。

（二十五）建成作业教育内陆变革翻开新高地 。

主动效能国家翻开战略 ， 加强和扩展作业教育世界交流协作。组成作业教育协同湘企湘品 “走出去”协作联盟 ， 开发国家通用的作业教育标准与本钱，在国（境）外要点缔造一批技能技能人才培育基地和海外职工培训中心 ， 培育一大批“高铁湘军”“制造湘军”“建筑湘军”?鞠婢保芄旒＝煌ā⑴浔钢圃臁⒐こ袒怠⒔ㄖ怠⑸镏忠档扔攀乒ひ?， 助推公司“抱团出海”。办妥中非经贸饱览会职教论坛 ， 缔造湘绣、湘瓷、湘茶等代表性传承人及绝技绝活线上展馆，推开作业教育与“一带一路”沿线国家人文交流 。 树立“ 1+N ”作业教育跨省对话协作机制 ， 区域间实施专业动态调整，联动打开劳务协作和作业技能培训 ， 加强与粤港澳大湾区、长江经济带作业教育立异协作，推进湘赣、湘鄂、湘桂黔作业教育协同打开 。

九、强化作业教育变革打开保证

（二十六）树立部省调和推进机制 。

树立由教育部部长和湖南省公民政府省长一起担任组长 ， 分管副部长和分管副省长担任副组长，教育部有关司局和湖南省公民政府有关部分担任同志为成员的作业机制 ， 担任统筹调和推进；组成由教育部职成司司长和湖南省公民政府副秘书长、教育厅厅长牵头的作业专班 ， 担任具体推开作业。部省协作拟定印发有关方针 ； 湖南省各市州别离拟定 “一市一策” ， 并报教育部和省公民政府存案。湖南省对作业教育变革成效显着、打开环境好的市州、县市区在资金、项目等方面予以鼓励 。 湖南省教育督导委员会把作业教育作业归入对市县两级政府实施教育责任评价的重要内容，评价成果作为对政府及其有关部分领导班子和领导干部查核、奖惩的重要参阅 。

（二十七）加强作业教育统筹打点 。

深化作业教育办学体系变革 ， 强化作业主管部分和市县政府实施打开作业教育的责任，鼓舞社会各界特别是公司活泼撑持作业教育 ， 逐步从以政府举办为主向政府统筹打点、社会多元办学的格局改动。推开作业教育与技工教育交融打开 ， 推开作业院校与技工院校办学条件合格，共同标准中职学校与技工院校的招生打点、招生选择和招生宣传 ， 在专业缔造、教师招聘与待遇、职称判定、校企协作等方面赋予作业院校更多自立权。将举办作业教育、参加产教交融试点情况归入国有公司绩效查核 ， 对产教交融型公司或办学成效杰出的公司，在查核评比时予以倾斜 。 树立揭露通明标准的民办作业教育准入、批阅准则，严肃标准民办作业院校办学行为 ， 探究民办作业院校负面清单准则，树立健全退出机制 。

（二十8）完善作业教育经费保证机制 。

全部实施已有的作业教育经费方针性来历途径 ， 注重向贫穷区域和民族区域倾斜。持续加大作业教育投入 ， 保证新增教育经费向作业教育倾斜。中职学校和技工学校生均拨款标准不低于 10000 元 / 年 ， 可恰当高于当地一般大学生均拨款标准；公办高职院校生均拨款标准不低于 12000 元 / 年 ， 并逐步前进拨款水平。发行当地政府专项债券 ， 撑持作业院校根柢项目缔造。对国有公司举办的作业院校 ， 同级财务比照政府举办作业教育给予相应比例的生均经费投入补助，或许采纳财务补助、以奖代补、收购效能等方法给予撑持 。 当令调整作业院校学费标准。

（二十九）营建杰出的社会环境 。

完善作业教育作业联席会议准则 ， 湖南省公民政府树立省政府分管领导召集、有关部分参加的作业教育作业联席会议准则，市州、县市区树立相应准则 ， 及时研讨处置作业教育严峻疑问。推开作业院校结业生在落户、作业、机关作业单位招聘、职称评定、职级提升等方面与一般高校结业生享受平等候遇 。 撑持公司接收作业院校结业生，对省级及以上技能大赛获奖者 ， 公司可按有关规则直聘。办妥工匠精力和劳模精力大讲堂活动 。 推出一批作业教育品牌学校、品牌专业和典型人物。办妥作业教育活动周 ， 讲好湖南职教故事，传达湖南职教声响 ， 营建人人皆可成才、人人尽展其才的杰出环境。

附件：

1 ．教育部撑持方针清单

2 ．湖南省作业使命清单

教育部 湖南省公民政府

2021 年 2 月 18 日

来历：湖南省教育厅

本大众号转发仅出于传达更多资讯之意图。若侵略了您的合法权益，敬请奉告咱们更正或删去。

10月20-27日 19:00-21:00

0-3年职校新任教师快速生长课堂

点点点，【共享、保藏、点赞、在看】都在这儿！

赞微海报分享