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接下来的25天里
小站会以专题的形式整理热门知识点
整理好的专题大家可以直接用
第十七期专题是
网络直播
「定义+问题+监管现状及问题+措施」
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?01.网络直播的定义??
网络直播,即互联网直播服务,是一种全新的互联网视听节目,它是基于互联网,以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动。当前的主要运行模式是网络主播通过互联网直播平台为广大用户提供直播节目,并在直播中与观看节目的用户进行实时互动。2016年,我国的网络直播平台接近200家,用户达到2亿人。这一年也被称为“直播元年”。网络直播不仅丰富了我们的社会生活,也为普通民众提供了展示自我的机会,但由于多种原因,也引发了一些问题,并带来了治理难等问题。

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02.网络直播的现存问题分析?

(一) 直播内容低俗色情

为了追求点击量和在线率,很多平台和主播不惜违背公序良俗,间接染指色情业,甚至借用直播平台发布不雅视频进行自我炒作。

(二) 盈利模式粗放简单

在线打赏是直播中最常见的盈利模式,这与秀场应用在所有直播应用中占比最大有关。但是,这种盈利模式的弊端是导致个别主播为了吸引打赏而传播低俗内容,个别用户为了满足虚荣以及一些不健康的需求而进行过度消费。

(三) 恶性竞争不择手段

随着直播平台数量的日渐剧增,直播行业的竞争也越发激烈。一些直播平台为了吸引更多的用户,采用数据造假来营造繁荣。

(四) 违法侵权时有发生

网络直播在盈利模式上也是一种注意力经济,为了吸睛和圈粉,直播中也会掺杂一些不合法的现象,包括主播的违法侵权、直播平台的违法侵权以及直播平台用户的违法侵权。

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?03. 网络直播的监管现状及问题??

(一)内容的实时传播,增加了监管难度

网络直播缺乏类似专业媒体的把关机制和环节,直播内容是边生产边传播,有些内容也非主播自己所能完全把控,而是通过和用户之间的互动来共同生产的,那么,这种实时生产、实时发布就存在监管难度。此外,网络直播的流媒体性质使得“预审”这一环节难以实现, 若有违背公序良俗的直播视频出现,相关部门无法及时监控,即便能尽早发现问题切断直播, 造成的恶劣影响也难以弥补。个别直播平台为了逃避惩处,有时还会借口错误操作、技术原因等,误删留存的视频,增加查证的难度。

(二)管理主体“九龙治水”,削弱了监管效率

由于网络直播内容具有一定的表演性质,文化部理所当然地成为直播的监管部门,同时由于网络直播属于互联网视听业务,也在国家新闻出版广电总局的管辖范围内。另外,国家网信办担负着指导、协调、督促有关部门做好互联网信息内容管理,网络游戏、网络视听等网络文化领域的规划,以及协调有关部门做好网络文化阵地建设等职责。另外,在近几年网络直播所引发的事件处理中,工业和信息化部、公安部等部门也参与了网络直播的监管事务。由于管理机构纷繁复杂,难免出现管理职能交叉、管理权重叠的现象,如果管理部门之间缺乏必要的协调性和系统性,存在业务壁垒,那么,监管缺位和错位就在所难免。从科学管理的角度看,管理主体过多可能导致过度监管,抑制了网络直播的创新活力。因此,建立科学高效的监管合作机制将成为网络直播管理的关键。

(三)监管技术亟待提高

2016年11月发布的《互联网直播服务管理规定》中要求,互联网直播服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件,应当具备即时阻断互联网直播的技术能力;互联网直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理,配备相应管理人员。

目前,机器识别和人工审核相结合是直播内容把关的常规方式。机器识别指的是应用第三方图像识别服务,通过关键帧画面截图和分析来鉴别不良内容。另外,基于大数据分析的人脸识别技术,也有助于提高主播实名认证的效率。不良直播内容往往是在播出了一段时间之后才被发现的,斗鱼平台的“直播造人”就是在持续近两分钟后才被发现和删除的,说明了监控技术的薄弱。

直播平台常规的监测方式是采用流量监控技术,当某些直播间打“擦边球”时,就会突然涌入大量用户,流量就会猛增,这些直播间就成为重点排查的对象。对网络直播这种实时性较高的传播手段,美国则是通过技术手段进行延时监管。相关部门一旦发现网络直播出现违规色情和暴力等内容,就会在第一时间关闭信号通道。随着直播平台数、直播间数和在线用户数的增多,监管技术亟待改进。

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?04. 构建我国网络直播的长效治理体系?

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(一)健全管理机制,加强政府监管力度

要建立严格的准入资格审查制及跨平台的主播档案制,坚决落实好直播平台问责制,建立分级监管制度,并针对主播和用户建立信用评价体系。

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(二)继续完善法律规章,确保有法可依

针对网络直播的立法行为始于2016 年 4 月北京市网络文化协会发布《北京网络直播行业自律公约》之后,相关部门发布了一系列规制网络直播的相关法规,对直播平台、直播内容、主播资质等进行了较为详细的规定。

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当前,我国网络直播平台所面临的法律风险主要表现在三各方面:一是传播淫秽色情、低俗、暴力、赌博内容的风险;二是侵犯他人肖像权和隐私权的风险;三是知识产权风险。法律法规是对人们行为的基本规范,也是政府监管网络直播的重要依据,明确的法律法规能够起到警示作用和预防作用。

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(三)倡导行业自律,强化自我把关意识?

相比于他律在管理上的滞后性,自律有着自觉性的优势。通过行业内和企业内的自我约束、自我监督、自我引导来规范直播行为,采取自律公约、自律联盟等方式,在各直播平台之间,直播平台和主播之间建立合作机制,共同面对市场诱惑,坚守底线和社会责任,以确保直播内容的品质。

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( 四) 提升技术监管水平,强化内容把关?

我国网络直播平台当前主要采用的方法是对流量进行获取和识别,通过流量进行数据特征分析,一旦发现某个直播间的流量突然增多,则马上予以重点关注。这种通过监测流量来发现蛛丝马迹是比较初级的监控技术,要实现对网络直播内容的全方位管控,建立完善的网络直播监管体系,离不开成熟的技术保障。

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开发配套技术来对网络直播进行管理势在必行。如研发人脸识别技术、申报内容与直播内容的比对技术、信息发布延时技术、语音图像识别技术、弹幕监测阻断技术等,其中提高主播实名认证效率的人脸识别技术、智能识别色情内容的视频鉴黄技术、抓取视频关键帧画面的内容检测技术等则是监控直播内容的关键。

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( 五) 提升网民的媒介素养,鼓励全社会参与监督

要在提升广大网民整体媒介素养的基础上,最大限度地调动直播用户的积极性,在制度层面建立举报打赏返现系统,在技术层面建立违规内容快速核实系统,实现全民监督,使多方共治成为网络直播良性发展的保障。

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总之,网络直播是互联网发展到现阶段的新事物,不是洪水猛兽,对其治理不能简单化,需要从政府管理、专项立法、行业自律、技术支持等方面统筹协调,既要“亮红灯”也要“亮绿灯”,既要群策群力加强监管,又要有效引导,确保其具有发展活力和创新精神。相信在政府部门、行业和企业以及广大主播和用户的共同努力下,网络直播行业定能解决发展中的问题,走上良性、有序、健康发展的道路。

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【参考文献】

1.许向东:《我国网络直播的发展现状、治理困境及应对策略》

2.陈纯柱,刘娟:《网络主播监管中的问题与制度构建》

3.王欢,庞林源:《网络直播监管机制及路径研究》

4.刘锐,徐敬宏:《网络视频直播的共同治理:基于政策网络分析的视角》

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内容:1037新传考研站
排版:苏打
审核:1037新传考研站

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