??打江山容易，守江山难。在革命战争年代，他们指挥千军万马，抛头颅洒热血，而今，面对国民党留下的烂摊子，一切重头再来。百废待兴，医治战争的创伤，恢复经济发展，改善人民生活水平，成为当务之急。这篇文章主要介绍2位新中国的市长，一位是北京市长彭真，一位是上海市长陈毅，他们都是治国理政的高手，究竟做出了怎样的巨大贡献。我们先看一下二人简历。

彭真（1902年10月12日—1997年4月26日），山西曲沃人，中共党员，原名傅懋恭，无产阶级革命家、政治家，杰出的国务活动家，我国社会主义法制的主要奠基人，党和国家的卓越领导人。是山西省共产党组织的创建人之一。

曾任中共北京市委书记、北京市长、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、中央书记处书记、中央政治局委员等职。1983年6月，当选为六届全国人大常委会委员长。彭真没有当过中央政治局常委，但是全国人大委员长的职务也应该是正国级。1987年10月，退出领导职务。1997年4月26日，因病在北京逝世，享年95岁。

陈毅（1901年8月26日—1972年1月6日），男，名世俊，字仲弘，四川乐至人，中共党员，无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家、诗人，中国人民解放军创建人和领导人，党和国家的卓越领导人，中华人民共和国十大元帅之一。

建国后历任：华东军区司令员、上海市首任市长、第三野战军司令员。曾任中央人民政府人民革命军事委员会副主席和国防委员会副主席、中华人民共和国外交部长、全国政协副主席、中央政治局委员、国务院副总理、中共中央军委副主席等职。1972年1月6日在北京逝世，享年71岁。

从二人简历看，相同之处都曾当选中央政治局委员，一个是北京市长，一个是上海市长。不同之处，陈毅曾任中央人民政府人民革命军事委员会副主席和国防委员会副主席、中华人民共和国外交部长、国务院副总理、中共中央军委副主席，而彭真没任过这些职务。但彭真曾任全国人大常委会副委员长、全国人大常委会委员长，陈毅没任过这些职务。

陈毅是无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家、诗人、中国人民解放军创建人和领导人。彭真是无产阶级革命家、政治家、杰出的国务活动家、我国社会主义法制的主要奠基人、党和国家的卓越领导人、山西省共产党组织的创建人之一。

二人革命经历不同，但有一个共同点，两位领导都是治国理政的能手，都把自己所管辖的城市治理得井井有条。如果非要一较高下，且看下文慢慢解读。一个是历史悠久的千年古都北京，一个是矗立于经济潮头的大都市上海。这两个城市是大家关注的焦点，也是我们由农村到城市的第一步。如果这两个城市开好头起好步，对于其他城市都具有借鉴意义。要想把这两个城市治理好，需要下一番功夫，中央领导选人也是反复斟酌、细细考量，彭真、陈毅二人当选，还是出色的工作能力赢得了信任。

先说北京

北京是一座历史文化古都，悠久的历史赋予北京珍贵的文化遗产，三千多年的历史孕育了故宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。天津解放后，孤守北平的国民党军傅作义部25万人已完全陷于绝境。为了保护这座驰名世界的文化古城免遭战争破坏，中共中央和中央军委以和平方式解放北平。

1948年12月13日，中共中央任命彭真为北平市委书记，叶剑英为市委副书记、北平军管会主任兼市长。1949年9月8日，毛泽东亲自草拟新华社电讯，宣布：”北平市市长兼北平市军事管制委员会主任叶剑英将军奉命赴两广工作，担任中共华南分局第一书记及广东军区司令员兼政治委员。为此，中国人民革命军事委员会任命聂荣臻将军继任北平市市长兼北平军事管制委员会主任。”叶帅是北平第一任市长，聂帅是北平第二任市长。

1949年10月1日，开国大典隆重举行。也就是从这天起，北平改称北京。聂帅成为了解放后北京市的第一届市长，继叶剑英后任北京市长到1951年。

1951年2月，彭真当选为北京市市长；

1955年7月，在北京市第一次党代会上当选为北京市委第一书记。

1958年8月，再次当选为北京市市长。

1962年6月，再次当选北京市委第一书记、北京市市长。

1964年9月，再次当选北京市市长。任期最长的北京市长是彭真，在北京市工作长达17年，为北京各项事业发展做出了巨大贡献。首都总体规划编制及城市建设都是在彭真领导下完成的。他任北京市长期间的具体贡献：

一是定位北京城市功能，即全国政治、经济、文化、科学艺术中心，大的工业城市。对于经济中心和大工业城市曾有人提出质疑，但彭真坚持认为经济是政治的基础，没有生产发展，北京就建设不好。彭真的想法得到中央领导的一致认可。

二是中央行政中心设于老城区，这一点参考了中国和苏联专家的意见，也得到了毛主席的认可。

三是提出城市建设”三为”方针，即”为生产服务，为中央服务，归根结底是为劳动人民服务”。

四是领导环境治理，编制年度规划，制定了1958年规划。要求一般性建筑要遵循”适用、经济、美观”的原则。

五是扩建了天安门广场，协助周恩来规划天安门广场和人民大会堂的设计。建成”国庆十大工程”，又称”十大建筑”，向新中国成立10周年献了一份厚礼。

这十大建筑是：人民大会堂、中国革命博物馆和历史博物馆、军事博物馆、农业展览馆、民族文化宫、北京工人体育场、北京火车站、民族饭店、华侨大夏、钓鱼台国宾馆。这十大建筑集中体现了首都的特质，反映了中华人民共和国成立后的建筑成就，达到了世界一流水平。

六是为北京奠定了工业基础。”一五”期间，北京新建了3家电子工业企业，3个棉纺织厂和华北金属结构厂、北京汽车附件厂、第一热电厂等。总结”大跃进”的教训，提出北京工业的发展方向”高精尖、质量第一”，这在当时十分符合实际，计算机技术、激光技术、自动化技术、电子真空技术等创新成果攻关成功。

七是重点企业取得重大突破。3个棉纺织厂成为全国新兴的纺织工业基地。在一次会议上，毛主席面对参加会议的代表，发出了希望：”什么时候能坐上我们自己生产的小轿车开会就好了”！

1958年6月20日，北京第一汽车附件厂制造的”井冈山”牌小型轿车出厂，这是北京汽车附件厂制造的第一辆小轿车，从车身、发动机、化油器到每一个小零件，全部都是国产，是我国自主研制的第一部小轿车。

毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导观看了井冈山轿车。毛主席说：”附件厂能够生产小汽车，很好，谢谢你们！”朱老总还坐车在中南海转了一圈，高兴地说：”总算坐上自己生产的汽车了。”朱老总在察看完井冈山汽车后，亲笔为北京汽车制造厂题写了厂名，1958年7月27日北京汽车制造厂正式挂牌成立。

再说上海

上海位于中国的华东地区，地处长江和黄浦江入海汇合处，是长江三角洲冲积平原的一部分。1949年5月27日，”东方巴黎”上海解放。对于这一伟大胜利，新华社社论指出:”上海是一个世界性的城市,所以上海的解放不仅是中国人民的胜利，而且是国际和平民主阵营的世界性的胜利。”

鸦片战争后上海是中国开放对外通商的口岸之一，是东西方贸易交流的中心。20世纪30年代，上海是跨国公司开展贸易和商务的枢纽，是亚太地区最繁华的商业中心，被誉为”东方巴黎”。

上海解放后，国民党留下了一个烂摊子，为了医治战争创伤，把中国最大的经济城市治理好，中央委派第三野战军司令员陈毅走马上任上海市长。

上海是中国经济、金融、文化中心，蒋介石为了留住上海煞费苦心，他让汤恩伯指挥几三十万部队固守上海，要求坚持6个月，等美国人救援。结果我军自1949年5月12日发起，至5月27日上海完全解放，历时16天，共剿灭国民党军15.3万余人，缴获各种炮1370门，坦克、装甲车119辆，汽车1161辆，舰艇11艘。

为了打好这个城市攻坚战，陈毅司令员提出既要打军事仗，又要打政治仗，做到军政全胜。他要求迅速歼灭的敌人，更要保护好人民的财产。

“在战前，陈毅同志提出’三个不打’，即：看不见敌人不打，打不中敌人不打，有人民群众不打。并提出，为了保护上海的楼群，让大炮休息；为了保护上海人民，让炸药靠边。”市区内打仗不准用炮，保持市区的完整，便于将来建设城市

，确实有先见之明。

参战部队进入市区，不准闯入民宅，不准侵害老百姓利益。辎重骡马只能驻扎在郊区。当时有人说，上海解放是”瓷器店里打老鼠”。

迟浩田将军曾回忆，”为把上海完整地交给上海人民，我军官兵英勇作战，甘洒热血，宁可自己多付出牺牲，也要保护人民，保全城市，谱写了中国革命战争史上的壮丽篇章。”

同时，陈毅严明部队纪律，对参战部队进行城市纪律教育，做好城市接管工作。三令五申要求遵守颁发的《入城三大公约和十项准则》《入城守则和纪律》。部队入城以后士兵们露宿街头，保障外侨生命财产安全，谢绝一切馈赠保，扩大了中国共产党和人民解放军的政治影响，赢得了广大群众的一致赞扬。

上海战役结束士兵们露宿街头

将军转任市长，面对千疮百孔、问题成堆的烂摊子，陈毅市长主要抓了几件大事。

一是有条不紊接管了军事、政务、财经、文教等系统，上海迅速步入正常轨道。

二是打击投机倒把，整顿金融市场。通过”银元之战”将投机的奸商绳之以法。

三是主抓”两白一黑”（白米、棉花、煤炭）工作，派吕正操坐镇上海铁路局，抓好运输，从山东、江苏等地运送”两白一黑”，保障了供应，稳定了市场价格，不法资本家想以低价买进屯下高价卖出的愿望落空，最后乖乖低价卖给了老百姓，经济情况稳定好转。

四是恢复经济运行，工厂开工，企业复产，工人就业。抓住80万上海工人的就业问题，就抓住了稳定。在纪念”五卅”运动大会上，陈毅市长向工人老大哥深深鞠躬并问好，并鼓励大家好好工作，陈毅市长是真正的人民公仆。

五是团结民族资产阶级，发挥其重要作用。陈毅市长在一次产业人士座谈会议上，邀请有名望的资本家参会，称他们为”工商界的朋友”，拉近了距离，打消了顾虑，调和了矛盾，这些民族资本家后来投身经济建设，为恢复经济作出了较大贡献。

陈毅市长的工作方法得到一致认可。这是毛主席的”拿来主义”为我所用。上海成立了”劳资协商委员会”，第一个味精厂、氯碱厂、耐酸陶器厂和生产合成氨与硝酸

的工厂创办者吴蕴初于1948年底出国，1949年10月，吴蕴初到达北京，受到周总理亲切接见并设便宴招待。

周总理见面说:”味精大王回来了，欢迎！欢迎！”还说”中国化学工业将会有很大发展，希望吴先生能为化工事业继续努力。”11月，他返回上海。此后，他担任了华东军政委员会委员、上海市人民政府委员等职，积极努力发展我国的化学工业。

煤炭大王刘鸿生是”煤炭大王、火柴大王、毛纺大王、水泥大王”等于一身的”企业大王”，是当时中国仅次于荣氏家族的最富有企业家，经营领域遍布轻重工业、运输业、商业和金融业。

上海解放前夕﹐刘鸿生曾一度跑到香港。中华人民共和国建立后，1949年10月由香港回到北京，受到政务院总理周恩来的亲切接见，深受鼓舞，决定回国。

抗美援朝时，刘鸿生在企业界中带头捐献飞机大炮，共捐献人民币20.17亿元（旧人民币）。过渡时期总路线任务发布以后，他表示自己的企业要争取第一批申请公私合营，1954年7月，刘鸿生有8个企业实现公私合营。1956年初，刘氏在各地价值2000余万元的企业全部实现公私合营。他还是全国工商联执行委员、全国人大代表。

六是清除旧社会留下的种种遗毒，如乞丐、流氓、娼妓、赌博等等，巩固了新生政权，创造了奇迹。波兰一家报纸说：”解放了的上海，再也不是世界污水沟了。”印度《实业报》赞叹道：”新的人民政府管理下的上海，是东方的骄傲！

七是保护上考研艺界，关心上海的文化教育科学事业，重视知识分子的工作，团结文化届的人士投入建设事业。

陈丕显在《雄才大略襟怀坦荡——怀念敬爱的陈毅同志》一文中写道”周总理说过，在文化教育科学等方面，上海人才荟萃，是”半壁江山”。从市委的日常工作中，我也深深地感到陈毅同志认真执行周总理的指示，对知识分子非常尊重和爱护。他积极组织广大知识分子参加政治斗争的实践，提高他们的思想觉悟，重视发挥他们的作用。”

还有一个小故事，涉及到华东局书记的饶漱石。1949年陈毅市长面临工商业改

造的困境而苦苦探索，而饶漱石作为华东局书记却迟迟不肯表态予以支持。华东局第一书记饶漱石，陈毅是第二书记兼市长。在这个时候，陈毅向党中央连发六封经济电报，赢得了毛主席的赞扬。后来饶漱石”高饶反党集团”而退出历史舞台，毛主席曾听取陈毅对这一事件的处理意见，他写下了脍炙人口的诗篇《手莫伸》。

讲这个故事没有别的目的，就是想告诉读者，作为华东局书记饶漱石一直打击报复陈毅，但陈毅市长还要在饶漱石的领导下继续工作，而且干得很出色，可见陈毅市长光明磊落一身正气，为了革命事业从不计较个人得失。

上海人民陈毅市长的领导下，自力更生，战胜了国内外敌人的迫害和封锁，迅速地恢复和发展生产，上海在新中国初期的经济建设中发挥了重要的作用，有力地支援了国防建设和抗美援朝战争。1954年后，陈毅市长离开上海到北京参与领导更重要的工作。

北京人民在彭真市长的领导下，建成了”十大建筑”，成为世界一流的建筑，至今还在发挥重要作用。为首都总体规划编制及城市建设做出了巨大贡献，奠定了北京的工业基础。重点企业取得重大突破，3个棉纺织厂成为全国新兴的纺织工业基地。

武能安邦，文能治国，开国元勋为了新中国的解放事业在战争年代做出了不朽的贡献。新中国成立后，他们又走上新的领导岗位，开始了治国理政的新篇章。彭真市长、陈毅市长两位都是敬业负责、勤勉能干的好市长，他们是新中国的奠基者，是将军转型人民公仆的典范，共和国历史永远记下他们的名字。

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