疑问：监察委为啥不向人大陈述作业？

答复：（一）疑问答复首要，了解各级政府、公民法院、公民查看院等向同级人大陈述作业的内在和根据。
第一，各级政府、公民法院、公民查看院等向同级人大陈述作业是指，在各级人大举办整领会议时，由各级政府的首方法导、公民法院的院长、公民查看院的查看长等向同级人高文上一年度的作业陈述。其首要内容是上一年度的作业回想和本年度的作业组织。如2021年3月8日，在第十三届全国公民代表大会第四次会议上，最高公民法院院长周强就向全国人大陈述作业并恳求予以审议。第二，陈述作业的根据。《宪法》第二条规则，中我国公民共和国的悉数权力归于公民。公民行使国家权力的机关是全国公民代表大会和当地各级公民代表大会。我国《宪法》第三条规则，国家行政机关、监察机关、审判机关、查看机关都由公民代表大会发生，对它担任，受它监督。我国《宪法》第六十二条规则，全国人大享有以下职权，监督宪法的施行和检查和附和国民经济和社会打开方案和方案的实施陈述。因而，诸机关的首方法导代表本机关向同级人大陈述作业，是本级人大行使监督权的体现。可是，并不是一切国家机构都以相同的方法对人大担任和受人大监督。是不是采纳陈述作业的方法和采纳何种陈述作业的方法，需要根据不一样国家机构所行使职权的性质和具体情况来断定。注（1）
其次，了解监察委员会的性质和特征。
各级监察委员会是行使国家监察功能的专责机关，依照本法对一切行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，查询职务违法和职务违法，打开廉政缔造和反糜烂作业，维护宪法和法令的庄严。根据《监察法》的规则，国家监察委员会对全国公民代表大会及其常务委员会担任，并承受其监督。当地各级监察委员会对本级公民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会担任，并承受其监督。权力机关对监察委员会的监督可以体如今：我国现行《宪法》清楚规则了免除与革职这一监督方法；《监 察法》在此基础上规则了人大常委会听取本级监察委员会 专项作业陈述，组织法律查看，人大代表及人大常委会委 员提出问询或质询的监督方法。此外，相较于“一府两院”而言，监察机关对权力机关担任，以及权力机关监督监察机关的方法并不包括向人高文年度作业陈述，《宪法》和《监察法》皆未对此进规则。注（2）
最终，解读不需要树立监察机关向人大陈述作业准则。
以下理由阐明虽权力机关对监察机关进行监督，可是无须树立监察机关向人大陈述作业准则。第一，避免监察机关阻止有些公职人员身份的人大代表根据安适民主见志投票表决。人大代表也可以使用对监察委员会作业陈述的投票权，来控制监察委员会对其公职行为的监督。第二，合署作业后的监察委员会还具有党的机关的特征，行使的权力还有某些纪律查看权的要素。第三，并不影响民主会集制和监察委员会承受人大监督的原则。上文介绍的监督方法，现已可以构成较为齐备的权力机关监督体系。
注：
（1）曲相霏：《国家机构“陈述作业”的宪法分析——兼论监察委员会“陈述作业”疑问》，载《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 2021年4月第 15 卷第 2 期。
（2）秦前红：《我国监察机关的宪法定位 ——以国家机关彼此间的联络为中心》，载《中外法学》2021年第3期。
（二）体系定位国家机构论——国家机构分论——监察委员会
（三）学习办法分析宪法中的准则规则，需肄业会联系有关国家机关的性质、特征和职权进行全方位的分析。正比方权力机关监督监察机关的方法并不包括向人高文年度作业陈述，《宪法》和《监察法》皆未对此进规则，正是有其准则的合理性和合理性地址。但一起并不否定学界存在有些专家有不一样的观念，同学们课外有快乐喜爱可自行思考与检索有关论文。
同学们在收拾和背诵国家机构板块的许多内容时，也要学会运用横向比照的办法，正如提出本疑问的同学细心地发现了“监察委员会无须向同级人大陈述作业”这样的细节考点，但细节的不和是准则方案者重复地斟酌与考量，值得同学们备考时探究发现并及时收拾归纳。
（四）疑问点评赞誉发问的同学详尽入微，学习精力可贵，应当持续坚持横向比照的学习办法，还可以运用表格回主意收拾国家机构六要素的内容。不只可以让自个

思路清楚，还能有助于后期背诵。