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国内

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两会谈教育

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第十三届全国人民代表大会第五次会议于3月11日圆满闭幕。今年两会期间，国内高等教育、职业教育以及幼教等问题备受关注，若干代表、委员、组织等亦纷纷为推动国家教育事业的高质量发展建言献策。本篇，我们继续就部分重要信息进行汇总、梳理。

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刘林委员：

非学科校外培训治理要分类精准施策

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全国政协委员、中国民办教育协会会长、国家督学刘林建议，政府部门应立足防范风险，应抓早抓小，及时采取必要规范措施和引导手段，促进非学科类校外培训机构健康、持续发展，防止重蹈学科类校培机构大起大落的覆辙，减少社会风险和各方损失。?

全国政协委员、中国民办教育协会会长、国家督学刘林

（图片源于网络）

他表示，学科教育与校内教育同质化特征强，而大多数非学科校外培训与校内教育差异性大，互补性强，且不属于刚需，不会造成内卷。另外，刘林强调，要抓住关键重点，强化监管规范。要从明确业务归口主管部门入手，对必须监管的重点科类，从规范机构设置标准、从业人员资质等方面入手，提高市场准入门槛。同时，针对非学科校外培训的老问题和新苗头，从健全预收费资金监管机制、收费标准公示办法、招生宣传广告备案制度等方面着手进行规范。?

葛道凯代表：

扩大工程硕博士研究生培养规模

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全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，加大工程硕博士培养规模，加快高素质工程人才的创新培养，为制造强国提供人才支撑。葛道凯表示，全国90所左右高校已有约230个工程博士学位授权点、450所左右高校有近2000个工程硕士学位授权点，学科分类和布局结构相对完善。以江苏为例，35所学位授予单位有工程博士学位授权点20个、工程硕士学位授权点160个，覆盖全部工程专业学位类别。在全国范围加强工程硕博士人才创新培养已具备基础。

?他建议引导高校把握人才未来趋势，进一步扩大工程硕博士研究生培养规模。选择部分工业较发达的省份，单列增加专项招生指标，由省级统筹开展工程硕博士研究生培养改革试点。同时，突出一线实践，开展产教融合培养，在北京、上海、江苏、广东等研究生教育水平较高、工业较发达省份的高新区或产业园区遴选部分高校和企业，结合园区工程优势方向和国家重大科研攻关项目或工程技术难题，开展工程硕博士产教融合培养试点。

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刘家成委员：

在幼儿园和小学推广dna数据库助力打拐

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全国政协委员、北京电视艺术家协会副主席刘家成建议，把住入园入学这两道关口，通过推广dna数据库实现有效打拐。

?目前各地已在建立dna数据库打拐方面迈出坚实步伐，但仍有多数儿童的dna数据并没有入库，入库后也没有后续筛查机制，入库儿童被拐卖，难以通过后续筛查及时找到，使得数据库的作用受到很大限制。为此，刘家成建议，在幼儿园入园、小学入学时，要求所有入园、入学儿童采集dna信息，建立dna档案，档案交由公安部门纳入dna数据库统一保管。儿童转学时，也需提交dna档案，才可办理转学手续。dna数据库要实现全国联网，以便于对数据进行查搜比对。

?刘家成还表示，要加强对儿童dna数据库的管理，数据库只能用于打拐或寻子，不能用于他途，防止侵犯个人隐私。

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徐景坤委员：

硕士研究生招生改为申请制，考生可申请多所学校

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全国政协委员、民革江西省委会副主委、江西科技师范大学副校长徐景坤建议将硕士研究生招生考试模式改为申请审核制。?

全国政协委员、民革江西省委会副主委、江西科技师范大学副校长徐景坤

（图片源于网络）

徐景坤认为，我国现行硕士研究生招生有招考或推免两种方式，但以招考为主，看考生成绩，通过了初试才能进入复试，如果初试通不过则考研失败，说到底，仍是唯分数论。

?徐景坤进一步分析说，考生在申请学校和专业中处于弱势地位，选择余地小，报考硕士研究生的考生只能选择一所志愿学校，即使高分通过初试，一旦在复试时间较晚且被刷，很难找到如意的学校读研。“一考定终身对考生风险极大也不公平，且会忽略考生的很多努力。”

?为此，他建议，设立各学科专业等级考试，取消研究生统考中招生院校自命题的专业科目考试。由国家按照一级学科统一命题，参考现行的教育学专业全国统考，设立例如化学综合、物理综合、生物综合等，满分300分，有利于考试的公平公正。研究生各学科专业等级考试可半年考一次。

?徐景坤表示，研究生考试由统考方式改为申请制，主要方法是以综合成绩来申请研究生，模仿博士生招生申请审核制，一名考生可以申请若干所学校读研。可以用10年的时间来完成现行招生模式到申请审核制的过渡。“硕士研究生属于创新型人才，招生环节不能以简单的应试模式一考了之，亟需改革。”徐景坤强调说。

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两会谈职教

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农工党中央：

探索构建“普职融通”的综合高中办学模式

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为探索构建“普职融通”的综合高中办学模式，农工党中央建议，首先，加强政府统筹，强化职业教育地位。制定职业教育中长期发展规划，进一步完善支持职业教育发展的各项政策。加快推动股份制、混合所有制职业院校办学模式改革，积极鼓励民间资本兴办职业教育。加大财政倾斜力度，科学测算职业教育经费投入缺口，积极协调财政部等研究提出相关举措，推动各地完善生均拨款制度，建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的投入机制。

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其次，建议探索普职融通。针对学生多元化、多层次的发展需求和农村经济社会发展的实际，探索构建普职融通的综合高中办学模式，实施对不同层次、不同优势、不同需求的每个学生生存发展及其出路负责的全人化教育。

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九三学社中央：

尽快实施职业教育数字化战略

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九三学社中央建议，尽快制订职业教育数字化转型的战略实施方案。以职业教育数字学习环境建设为基点，以提升职业院校教师数字素养为核心，以建设全国性的数字教育服务平台为保障，从国家层面整体推进我国职业教育数字化的实施。与此同时，建设服务于全民技术技能终身学习的技术技能培训在线课程平台、资格证书及“1+ｘ”技能等级证书联合申请平台、区域技术技能人才需求预测平台等。

?九三学社中央还建议，实施职教教师数字能力提升专项培训计划。例如，开发教师数字素养培养培训课程及教材，将数字教育纳入全国职教师资培养院校的人才培养方案，将数字教育纳入全国职教师资重点培训基地的培训项目。同时，将数字素养作为强制性要求列入各种证书考核评价的标准之中，开展基于职业院校层面的数字教育改革，将数字课程作为必修课程、将数字素养作为强制性要求列入职业院校毕业证书及“1+ｘ”证书考核评价的标准之中。

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李光宇代表：

打造中国东盟职业教育合作共同体

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全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇代表建议，加大力度支持、鼓励中国高校和东盟职业教育院校在中国合作办学；鼓励国内应用技术型本科、职业本科、高职院校向东盟国家输出中国职业教育经验与模式，大规模培养技术技能人才；加大中国和东盟国家学历互认工作宣传力度，尽快更新中国留学服务中心东盟国家高等教育学历互认‘白名单’，减少双方学历互认阻碍。

?李光宇表示，中国与东盟国家职业教育的深度合作，战略意义重大，“一带一路”建设注重沿线国家的共同发展，我国高等教育尤其是职业教育的发展，不应局限于国内短期的发展需求，而是要放置于全球视野下，中国高校要有充分的教育自信，并趁势而上，抓住发展机遇。

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政府工作报告：

2022年高校毕业生超过1000万人

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政府工作报告显示，今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。此前教育部新闻发布会通报，2022届高校毕业生规模首次突破1000万人，预计1076万人，相比2021届同比增加167万人。而从2011年到2019年的近十年间，毕业生人数也才增加了174万人。

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中消协：校外教育培训投诉案件同比增43.4%

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3月9日，中消协发布《2021年校外教育培训领域消费者权益保护报告》。报告指出，2021年，受新冠疫情以及校外教育培训行业治理政策的冲击，我国校外教育培训领域消费维权舆情及消费者投诉呈上升趋势。

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2021年全国消协组织受理有关校外教育培训的投诉案件共80,528件，同比增长43.4%；其中，“霸王条款”频现格式合同纠纷多、付费容易退费难售后问题难解决、伪造学历编造好评虚假宣传手段多、预付式消费风险大成为四大投诉热点。

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对此，中消协建议，将国家现有政策中关于校外教育培训机构性质界定、设立审批、教育教学、教材使用、收费监管、服务合同、从业人员、法律责任等，探索以制定“社会教育促进法”的方式提升固化，推进校外教育培训机构规范化、法治化，为消费者权益保护提供更加全面、权威的维权依据。

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2022年考研国家线公布，调剂系统3月底开通

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3月11日，教育部召开视频工作会议，部署2022年全国硕士研究生招生复试录取工作。教育部发布了《2022年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求》（国家分数线）。各招生单位将根据《2022年全国硕士研究生招生工作管理规定》，在国家分数线的基础上，自主确定并公布本单位各专业考生进入复试的要求。?

（图片源于网络）

“全国硕士研究生招生调剂服务系统”将于3月底左右开通。请有调剂意愿的考生密切关注“中国研究生招生信息网”，及时登录调剂系统和招生单位网站，查询招生单位调剂相关信息，按要求填报调剂志愿。此外，34所自主划线院校2022年硕士研究生招生复试分数线已于日前陆续公布。

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国际

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西方对俄制裁影响3万多中国留学生

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俄乌战事仍在持续，西方对俄罗斯的制裁全面展开。这对于在俄罗斯留学、人数超过3万的中国留学生来说，也造成程度不同的影响——经济制裁带来的种种生活不便，以及近期计划前往英美等国继续留学的计划，都因俄乌局势受到影响。但也有看法认为，中国留学生如果直接选择留在俄罗斯升学和生活，也

未免不是一种考虑。

?俄罗斯教育与科学部新闻处今年1月表示，近3年来，在俄留学生人数增加了2.6万人，最多来自哈萨克斯坦（6.1万人），后面依次为乌兹别克斯坦（4.87万人）、中国（3.26万人）、土库曼斯坦（3.06万人）、塔吉克斯坦（2.31 万人）、印度（1.67 万人）、埃及（1.24 万人）和白俄罗斯（1.02 万人）。2020年，又有1.58万印度学生赴俄留学。俄政府预计，到2024年，在俄罗斯大学的留学生人数将达到42.5万人。

?从数据中不难看出，中国目前已经是俄罗斯在原苏联加盟共和国以外国家中，最大的留学生来源地。中国留学生选择最多的专业是人文社科、俄语﹙包括语言学和文学、俄语专业和俄语课程﹚、经济和管理以及工程和技术类专业，包括建筑、机器制造、电力和热力工程。攻读硕士和博士学位的中国留学生除上述专业外，还较青睐教育及艺术。

虽然目前的国际形势不可避免地影响着中国留学生的计划，但不少学生与教育专家认为，并不用担心未来道路完全受阻，无论是回国、留在当地还是前往其他国家升学。在圣彼得堡彼得大帝理工大学工业管理与经济贸易学院学习的中国学生陈同学表示，毕业后计划在俄罗斯工作几年后回国。在该校计算机科学与技术学院学习的田同学则仍希望在俄罗斯、中国或美国继续攻读硕士学位。博士生唐同学此前表示，希望到美国继续学习，但未来想回国当大学老师。

?俄罗斯教育和科学监督局总分析师薇拉?斯科罗博加托娃认为，尽管美国是中国留学生的最大目的地，但俄罗斯的学费低得多，而教学质量可以相提并论。俄罗斯的传统强项人文学科和物理数学对中国学生具有很强的吸引力。斯科罗博加托娃还提到，吸引中国学生到俄罗斯学习的另一个因素是无需许可就可以工作。以往的中国学生若是想在俄打工，需要获得许可或只能在校企打工，现在则无需额外的许可和配额。

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雅思：取消在俄考试，报名费不退

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近日据俄媒报道，雅思（ielts，国际英语测试系统）已通知取消俄罗斯境内考试。

?俄罗斯《生意人报》称已获取一封雅思发给俄罗斯考生的信件，信中称“由于外交政策局势的恶化”，雅思考试主办方英国文化教育协会 （british council）和剑桥大学英语考评部（cambridge assessment english）决定暂停俄罗斯境内考试。

?报道称，考生已经缴纳的考试费将转为相关课程的培训费。如果考生拒绝培训，这笔费用将被冻结，直到考试恢复。目前尚不清楚考试何时可以恢复报名，但主办方将“尽一切努力尽快组织”。

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约翰斯·霍普金斯大学：

全球累计新冠确诊病例超9000万例

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据美国约翰斯·霍普金斯大学近日发布的新冠疫情最新统计数据显示，截至美国东部时间10日15时22分（北京时间11日4时22分），全球累计新冠确诊病例超过9000万例，达90045410例，累计死亡病例1931571例。

?数据显示，美国是累计确诊病例和死亡病例最多的国家，累计确诊病例22293281例，累计死亡病例373588例。累计确诊病例较多的国家还有印度、巴西、俄罗斯、英国和法国等，累计死亡病例较多的国家还有巴西、印度、墨西哥、英国和意大利等。这些数据来自约翰斯·霍普金斯大学新冠病毒研究项目实时汇总的各个国家和地区的数据。

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韩国考公有多难？比上哈佛还难

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据韩国统计厅发布的报告显示，2021年470.6万名毕业生（含辍学人员）中，未就业人员达154.8万名。也就是说，每3名毕业生或辍学人员中，就有1人未能就业。这些未就业的年轻人当中，超过3成都打算考公。

?韩国公务员分1-9级，每年会有9级公务员考试和7级公务员考试，级数越高职位越低。一般来说，韩语、英语和韩国史为公务员考试必考科目，此外还会根据职位不同有两个选考科目。

?30岁的宋正彬3年参加了8次考试均落榜，但不敢放弃。在备考的过程中，他每天早上6点半起床，不吃早餐，7点便开始韩语的复习；8点半继续复习英语，10点半学习历史，直到中午12点才简单吃点午饭。下午继续专业科目的学习，直到傍晚6点才用餐。晚上7点，他又开始税法的学习。为了学习时不犯困，宋正彬每顿饭都不敢吃太饱。晚上在自习室，宋正彬努力抑制自己的困意，不敢发出一点噪音，就连翻书也得控制频率和音量，因为周围的考生精神已经高度紧张，受不了一点的刺激。直到深夜12点，宋正彬才算完成了自己一天的学习任务。?

（图片源于网络）?

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备考的环境如此艰苦，韩国公务员录取比例却非常残酷。《洛杉矶时报》曾引用一组数据表示：“2019年，韩国20万人报考公务员，最终只录取了4953人，录取率只有2.4%，简直比哈佛大学还难考（4.95%）。即便如此，每年还是有源源不断的年轻人趋之若鹜。在韩国，由于经济的长年不景气，企业大规模裁员，年轻人找工作难，选择自主创业更加非易事。相比之下，公务员在韩国被称为“神一般的职业”，是无数年轻人憧憬的工作。

?在被问及“为什么选择公务员”时，受访者均表示，韩国的公务员收入可观、稳定，养老金制度完善，各种福利待遇齐全。

?韩国公务员的工资整体处于中上等水平，与普通企业并无多大差距，还额外享有加班补贴、家庭补贴、伙食费、交通补助费等几十种津贴，年假也比一般企业员工多出6天。此外，韩国公务员退休后的福利远远高于普通人，平均每月可拿到200万韩元（约合人民币11975元）的退休金，是一般企业退休人员的四倍。对于大部分韩国普通年轻人来说，若进不了考不上公务员，也进不了三星这样的大企业，未来的人生基本到头了。?

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